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索 引 号 01080690-5/2019-02168 文 号 蓝政办发〔2019〕51号
发布机构 十大博彩公司,世界博彩十大公司:县人民政府 发布时间 2019-09-11
信息标题 十大博彩公司,世界博彩十大公司:县人民政府办公室十大博彩公司,世界博彩十大公司:印发十大博彩公司,世界博彩十大公司:县优化提升营商环境五大专项行动方案的通知

 

 

 

蓝政办发〔2019〕51号



 

十大博彩公司,世界博彩十大公司:县人民政府办公室

十大博彩公司,世界博彩十大公司:印发十大博彩公司,世界博彩十大公司:县优化提升营商环境五大专项

行动方案的通知


各镇人民政府,蓝关街道办事处,县人民政府各工作部门、各直属机构:

《十大博彩公司,世界博彩十大公司:县规范中介服务专项行动方案》《十大博彩公司,世界博彩十大公司:县规范涉企收费专项行动方案》《十大博彩公司,世界博彩十大公司:县诚信体系建设专项行动方案》《十大博彩公司,世界博彩十大公司:县优化便民服务专项行动方案》《十大博彩公司,世界博彩十大公司:县促进政策落地落实专项行动方案》等5个专项行动方案已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


 

十大博彩公司,世界博彩十大公司:县人民政府办公室

2019年9月11日

 

十大博彩公司,世界博彩十大公司:县规范中介服务专项行动方案

 

为有效破解行政审批中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等难题,促进中介服务市场健康发展,结合我县实际,制定本方案。

一、总体目标和原则

以建立“市场主导、行业自律、政府监督”三位一体的运行机制为目标,逐步形成公开公平、竞争有序、收费合理、服务高效的中介服务市场秩序。围绕“服务质量更优、服务效率更高、服务态度更佳”的原则,全面提升涉审中介机构的服务质量和运转效率,实现我县各类行政权力事项审批工作提速增效。

二、明确范围

本方案所称中介服务,是政府各工作部门依法开展行政审批时,要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务,包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。

三、主要任务

(一)建立中介服务事项管理机制

1.梳理完善中介服务事项通用目录。县级各部门按照机构改革后“三定方案”规定,进一步梳理本部门及下属单位各类中介服务事项,制定事项清单,取消无法律法规依据或规章规定应由行政审批部门办理的中介服务事项,明确中介服务事项的名称、设置依据、收费标准、办理时限等内容,由县行政审批局汇总制定《十大博彩公司,世界博彩十大公司:县中介服务事项通用目录》(以下简称《通用目录》),并予以公布。

责任单位:县行政审批局、县司法局

配合单位:各相关部门

完成时限:2019年12月底前

2.建立涉审中介服务事项动态管理机制。在公布《通用目录》的基础上,建立涉审中介服务事项动态管理机制。结合“放管服”工作,对因法律法规调整和省市精简、下发权限安排等因素,导致中介服务事项的设定条件、收费依据、标准发生变化的,各相关主管部门应及时向县行政审批局提交更改意见,待核实确认后,及时向社会公布调整结果。

责任单位:县行政审批局、县司法局

配合单位:各相关部门

完成时限:持续推进

3.实行涉审中介技术服务标准化。凡是未纳入《通用目录》的中介服务事项,各部门在审批中不得作为行政审批的受理条件;各行业协会要开展行业标准化建设,提高行业自律水平;各中介机构要严格遵守《通用目录》中明确的收费依据、收费标准、服务时限、服务承诺等规定,不断提高技术能力和服务水平。对在中介服务过程中有违反相关规定的中介机构,要依法依规进行查处。

责任单位:县行政审批局、县民政局

配合单位:各相关部门、各镇街、各行业协会、各中介机构

完成时限:持续推进

(二)坚决破除中介服务垄断

4.严厉打击“红顶中介”。行政审批部门及相关单位不得开展与本部门审批相关的中介服务。审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,必须通过竞争方式选择服务机构。机关、事业单位在职工作人员不得在中介服务机构兼职(任职),离退休人员在中介服务机构兼职(任职)的,必须符合国家有关规定。行业协会商会若按各自章程开展中介服务,必须先与行业主管部门脱钩。

责任单位:县行政审批局、县委编办、县发改委、县人社局、县民政局

配合单位:各相关部门

完成时限:持续推进

5.放宽中介服务市场准入。坚持中介服务市场化、产业化、规范化发展。清理和取消省级及以下政府部门自行设定的区域性、行业性中介服务机构的执业限制、限额管理。放宽中介服务市场准入,鼓励支持各类资本进入中介服务行业和领域,破除中介服务垄断。支持企业自主选择中介服务机构,同等对待各类中介服务机构提供的服务,各部门不得强制指定或变相指定。

责任单位:县行政审批局、县市场监管局

配合单位:各相关部门、各镇街

完成时限:持续推进 

6.组建中介联合体。探索组建中介机构联合体,打包提供工程咨询、测绘、环评、能评、水保、地勘等多种中介服务,鼓励企业选择能提供全流程咨询服务的机构开展业务。

责任单位:县行政审批局、县市场监管局

配合单位:各相关部门  

完成时限:持续推进

(三)推广中介机构服务平台

7. 加大政策扶持力度,推广“网上中介服务超市”运行范围。依托西安政务服务网,采取多种渠道,加大宣传力度,出台政策鼓励社会投资项目在中介超市选择服务机构。帮助中介机构按照《西安市网上中介服务超市中介机构入驻规则》入驻网上超市平台,便于项目业主按照“一事一选、公开公平”原则,在网上中介服务超市公开选择中介机构,实现中介服务“交易不见面”“过程全留痕”。

责任单位:县行政审批局、县财政局

配合单位:各相关部门、各中介机构

完成时限:2019年12月底前

8.搭建中介信息网络。组建中介机构信息库,将入驻“网上超市”的中介机构的执业资格、业务范围、服务项目、收费标准、经营地址、联系电话等信息全部纳入网络管理,公开中介机构的基本信息和业务办理情况,供业主选择。设立网上受理、咨询、评议、投诉等栏目,即时为中介机构提供相关信息,实现投资项目信息网上共享,中介服务实时监测互动。

责任单位:县行政审批局

配合单位:各相关部门、各中介机构

完成时限:2019年12月底前

9.发布中介信用等级。以中介机构及从业人员的资质资格、执业记录、服务效率、成果质量、投诉情况等为基础数据,结合中介机构依法纳税、诚信竞争、信贷情况、社会满意度等相关信用信息,汇集、整合后形成中介机构的信用等级,运用在工程建设领域中,并在中介信息网上进行发布。中介机构提供虚假信息、搞不正当竞争、严重侵害企业和群众利益的直接进入“黑名单”,并在网上进行公示。

责任单位:县行政审批局

配合单位:各相关部门、各中介机构

完成时限:持续推进

(四)完善涉审中介机构监督管理机制

10. 梳理全县中介服务机构清单。由县行政审批局对全县各行业及各镇街区域内中介服务机构登记、许可名单进行汇总。由县市场监管局对中介机构涉及行政处罚、年度报告、抽查结果、经营异常、违法失信等信息予以公示,加强事中事后监管,并对价格活动进行监督检查,维护中介收费秩序,并及时进行动态更新。

责任单位:县行政审批局、县市场监管局

配合单位:各相关部门

完成时限:2019年12月底前

11. 制定完善中介服务规范和标准。各行业主管部门要加强日常管理,制定完善指导推行中介服务规范和标准,指导督促中介机构建立服务承诺、执业记录等制度。按照公平公正的原则,定期组织对中介服务机构工作情况进行随机抽查,严厉查处违规收费、执照资质过期、出具虚假报告、扰乱市场等违法违规行为,查处结果向社会公开。

责任单位:县市场监管局

配合单位:各相关部门

完成时限:持续推进

12. 健全中介机构评价机制。各行业部门对各行业相关中介机构的服务质量、服务时限和服务收费进行全面评价。严格执行行业“红黑名单”管理制度,利用好“信用陕西”网络平台,各部门及时更新失信、违规的中介机构信息,加强监督管理,认真落实守信激励和失信惩戒措施,切实提高违法失信成本。

责任单位:县行政审批局、县经贸局

配合单位:各相关部门

完成时限:持续推进

13.建立惩戒和淘汰机制。对具有违规收费、出具虚假证明或报告、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等不良行为的中介机构及相关从业人员,一经核实,将依其性质、情节轻重及造成的危害程度,采取记录备案、警示提醒、列入黑名单“三级惩戒管理”措施,并统一在西安市政务服务网“中介超市”和“信用陕西”网络平台上予以公示。被列入黑名单的中介机构,按照《陕西省违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒办法》进行惩戒。各主管部门要做好相关中介机构在“信用陕西”网络平台上不良行为信息的更新和申诉复核等工作,县行政审批局将依据“惩戒办法”对不符合要求的中介机构进行淘汰。

责任单位:县行政审批局、县经贸局

配合单位:各相关部门

完成时限:持续推进

14.建立中介机构协调联系机制。建立由县行政审批局、各行业主管部门参加的协调联系机制,对中介机构在服务中的突出问题进行协调、整治,共同推进中介机构规范服务行为,创新服务方式,提高服务效率。

责任单位:县行政审批局、县经贸局

配合单位:各相关部门

完成时限:持续推进

四、工作保障

(一)强化组织领导,加强统筹协调。建立牵头部门负责,责任部门协调推进的工作机制,形成合力,统筹协调,推进全县规范中介机构服务专项行动有序开展。建立工作运行机制,明确具体工作人员;建立信息传递机制,及时收集汇总相关信息;完善中介服务管理平台和信息库建设,及时更新数据和发布信息;搭建综合性审查平台,推进集中审查办理,确保各项工作落到实处。

(二)强化责任落实,形成工作合力。各相关部门要各司其职责,协调配合,统筹推进,进一步分解细化专项行动实施方案,明确责任分工、时间节点和责任清单等工作内容,对标对表完成专项行动各项工作任务。建立上下联动工作机制,积极与相关业务部门沟通联系,加强对口部门的业务指导,严格按照任务分工和时间节点落实工作要求,统筹做好本单位的专项行动工作。

(三)强化监督检查,持续改善营商环境。各部门迅速开展自查自纠,对行业或本系统中介服务专项行动情况进行督促和评估。县营商办(行革办)要和县级相关部门开展联合督查机制,共同协调处理专项行动中的具体问题,对各主管部门履职情况进行监督检查,督促相关工作举措的落实,对不执行相关规定的单位和个人,提请有关部门进行约谈和问责,从组织纪律方面保障全县营商环境持续改善。


 

十大博彩公司,世界博彩十大公司:县规范涉企收费专项行动方案

 

为全面贯彻落实中、省、市涉企收费清理改革有关政策,切实减轻企业负担,优化提升营商环境,特制定本方案。

一、总体要求和目标

彻底摸清涉企收费底数,突出减轻企业负担重点,分征收部门、征收项目进行分类规范,县财政局、县发改委、县市场监管局、县民政局同涉企收费执收单位密切配合,强化监督管理,全面落实涉企收费项目清单制度,切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本,减轻企业负担。

二、主要任务

(一)清理规范涉企行政事业性收费

1.严格落实中省普遍性降费政策。严格落实国家明令取消、停征和减免行政事业收费的规定,严格执行中省收费项目清单,对中省已经取消、停征、免征的收费项目不得再进行征收,对已经降低收费标准的项目严格执行到位。

责任单位:县财政局、县发改委

配合单位:各相关部门、各镇(街)、各执收单位

完成时限:持续推进

2.全面规范涉企收费项目和标准。将所有行政事业性收费项目和标准与“陕西省政府非税收缴管理系统”对接,全县各执收单位通过非税收缴系统征缴非税收入,实现所有涉企收费项目、收费标准全部与省非税征收系统项目库对接一致,确保我县行政事业性收费项目和标准符合中省政策。

责任单位:县财政局、县发改委

配合单位:各相关部门、各镇(街)、各执收单位

完成时限:2019年12月底前取得阶段性成果并持续推进

3.规范执收单位收费行为。各执收单位必须对中省出台的收费项目、收费范围、收费标准进行公示,严格做到依法征收。积极开展行政事业性收费票据年审工作,对照《西安市行政事业性收费和政府性基金目录清单》(市财发〔2018〕21号)有关规定,逐单位对收费票据填开情况进行比照落实,各执收单位严格按照行政事业性收费目录清单执行,全面实施执收单位年度报告制度,年度终了后一个季度内向财政部门报送执收情况,从源头上防止乱收费现象。

责任单位:县财政局、县发改委

配合单位:各相关部门、各镇(街)、各执收单位

完成时限:2019年12月底前取得阶段性成果并持续推进

4.完善行政事业性收费目录管理。及时在县财政局微信公众号及县政府网站动态公布《西安市行政事业性收费和政府性基金目录清单》,确保收费项目依据合法有效,为提高收费政策透明度、加强社会监督、优化投资环境、减轻企业负担起到积极的促进作用。

责任单位:县财政局、县发改委

配合单位:各相关部门、各镇(街)、各执收单位

完成时限:持续推进

5.建立涉企收费投诉举报制度。依托县财政局公众网络平台和价格举报系统,构建县财政局、县发改委、县市场监管局等涉企收费投诉举报和受理机制,通过网络、电话、信函等多渠道及时响应投诉举报意见,对企业反映的收费问题,做到有疑必答、有错必究。

责任单位:县财政局、县发改委、县市场监管局

配合单位:各相关部门、各镇(街)、各执收单位

完成时限:持续推进

(二)清理整顿中介涉企收费

6.清理规范政府部门及下属单位中介服务收费。取消无法律、法规、国务院决定、规章等作为依据的中介服务事项,严禁将国家机关职责范围内的公务活动变为有偿服务。通过门户网络平台公示中介服务清单,严格要求中介服务机构面向社会公示收费项目、收费内容、收费标准、收费依据等,主动接受社会监督。

责任单位:县发改委、县市场监管局、县行政审批局

配合单位:各相关部门、各镇(街)、各执收单位

完成时限:持续推进

7.降低经营服务性收费标准。按照国家规定开展的技术服务、咨询、会务、培训及其他实行市场调节价的经营服务性收费,严格按照公平、合法、诚信的原则确定收费标准,为委托人提供质价相符的服务。坚决取消不合理的经营服务性收费项目,降低收费标准偏高、群众反映突出的收费标准。

责任单位:县发改委、县市场监管局

配合单位:各相关部门、各镇(街)、各执收单位

完成时限:持续推进

8.规范行政审批中介服务收费。各部门及下属单位,不得以任何形式开展与本部门行政审批相关的中介服务,确需开展的,要和主管部门脱钩或改制。不得利用行政审批职能、垄断地位指定服务、强制服务并收费或者只收费不服务;不得违规将现有或者已取消的行政审批事项转为中介服务并收费;不得将已明令取消的行政审批前置中介服务事项,实行政府定价管理并收费。

责任单位:县发改委、县市场监管局、县行政审批局

配合单位:各相关部门、各镇(街)、各执收单位

完成时限:持续推进

9.清理规范垄断行业收费。严格落实国家政策规定,严禁供电、供热、供气、供水等垄断企业向市场主体收取“接入费”、“碰口费”等费用,严格执行已出台的水电气价格、运输价格等各项收费优惠政策。

责任单位:县发改委、县市场监管局、县财政局

配合单位:各相关部门、各镇(街)、各执收单位

完成时限:持续推进

(三)规范行业协会商会收费

10.清理规范行业协会会费收费。结合社会团体登记、专项抽查、等级评估等,按照国家《十大博彩公司,世界博彩十大公司:清理规范涉企经营服务性收费的通知》(发改价格〔2017〕790号)和《陕西省民政厅十大博彩公司,世界博彩十大公司:进一步规范社会团体收费管理的通知》(陕民发〔2018〕53号)要求,严格落实中、省制定的行业协会商会收费目录清单,严格执行减费、降费、免费政策,杜绝强制、重复收费,清理收费标准过高的行为。

责任单位:县民政局

配合单位:县市场监管局、县发改委、县财政局等部门,各镇(街)、各执收单位

完成时限:持续推进

11.加大行业协会商会的监管力度。严格按照中、省部署,积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革,切断行政机关与行业协会商会利益链条。通过登记、年检、抽查、评估等手段,不断加强对社会组织业务范围的审查和层级关系规范,加大对社会组织负责人变动、会费、业务活动的监督管理。建立健全行业协会商会乱收费投诉举报查处机制,坚决禁止和严厉查处利用行政权力强制企业入会、强制培训,坚决禁止和严厉查处利用行业影响力搞评比表彰、评审达标等违规收费行为。落实《社会组织信用信息管理办法》,加大对社会组织违法违规行为和非法社会组织活动的查处力度,促进社会组织健康发展。

责任单位:县民政局

配合单位:县市场监管局、县发改委、县财政局等部门,各镇(街)、各执收单位

完成时限:持续推进

三、工作保障

(一)加强组织领导。县财政局、县发改委、县市场监管局、县民政局、县行政审批局要会同有关部门建立联合工作机制,加强政策指导,统筹协调和督促检查,并同各执收单位建立广泛的工作联动机制,细化要求、落实责任、加强衔接,确保本方案顺利实施。

(二)抓好工作落实。进一步细化分解涉企收费行动方案,建立涉企收费项目台账,分工协作、明确责任、时间节点、责任清单等,确保各项政策措施落实到位,取得实效。

(三)加强舆论引导。大力宣传各项惠企收费政策和规范涉企收费成果,提高政策知晓率,让群众享受政策红利,增强群众获得感,同时要积极回应社会关切,凝聚社会共识,营造良好的宣传氛围。

(四)强化监督管理。加大稽查监管工作力度,及时受理投诉,开展明察暗访,对落实涉企收费政策不到位的单位和个人,严肃追责;对顶风违规乱收费的,进行公开曝光,形成高压态势;对查实的乱收费问题,一律移交纪检监察等相关部门处理。


 

十大博彩公司,世界博彩十大公司:县诚信体系建设专项行动实施方案

 

为深化完善诚信体系建设,充分发挥政府诚信的表率示范作用,建立健全优化提升营商环境的长效机制,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求和目标

深入贯彻落中省市有关部署,全面加强政府诚信建设,建立健全“政府承诺+社会监管+失信问责”机制,实施政务诚信监督评价和政府机构失信问题专项治理,全面推进依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺,进一步强化县级各部门和公务员的信用意识,在行政管理、公共服务以及各类经济社会活动中带头讲诚信守契约,以政府的诚信施政、诚信作为、诚信执法、诚信履约引领全社会诚信水平不断提升。

二、主要任务

(一)建立健全政务诚信公开承诺机制

1.规范政务项目承诺。以县政府工作报告提出的主要服务事项和利民便企措施为重点, 以坚持依法行政、民主决策、政务公开、勤政高效、守信践诺和积极推进社会信用体系建设为主要内容,结合各自职责依法依规向社会做出公开承诺,经主要负责人签署后通过政府网站和省市信用门户网站等多渠道公示,接受社会监督。

责任单位: 各工作部门、 各镇(街)

完成时限: 2019年9月底前完成公示,以后每年持续实施

(二)建立健全政务诚信监督管理机制

2.建立政务诚信档案。多渠道归集整合政务诚信信息,将县级各部门和公务员在履行职责和各类经济社会活动中因违法违规、违约失信被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。各有关部门要按照政务诚信档案内容和信息共享责任分工,及时将本部门在履行职责和公务员管理工作中形成的政务诚信信息上传至公共信用信息共享平台,保障信息完整、准确、有效、安全。

责任单位: 县纪委监委、县委组织部、县经贸局、县发改委

配合单位: 各工作部门、各镇(街)

完成时限: 2019年12月前取得阶段性成果并持续实施

3.实施政务诚信大数据监测。依托全国信用信息共享平台(陕西),建设全县统一的政务诚信监督评价系统。运用大数据技术对各部门、各行业和重点领域政务诚信状况进行常态化监测、多维度评价和可视化展现,对各类政务失信行为进行统计分析,为县政府各有关部门加强政务诚信建设提供支撑。

责任单位: 县经贸局、县行政审批局、县发改委

完成时限: 2019年12月底前取得阶段性成果并持续实施

4.试点开展第三方政务诚信评价。按照全省统一的政府诚信评价标准和指标体系,委托第三方机构对各部门开展政务诚信评价试点,分期分批对政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、政府债务等重点领域的政务诚信建设情况开展专项调查,评价和调查结果作为全县年度目标责任考核的重要参考依据。

责任单位: 县考核办、县经贸局、县发改委

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

完成时限: 2020年1月底前,以后每年持续实施

(三)组织开展政府机构失信问题专项治理

5.全面排查梳理各镇(街)、各有关部门、相关事业单位和基层自治组织对企业的失信事项,列出失信机构名单,重点对政府承诺不兑现、拖欠民营企业账款、拒不执行法院判决、“新官不理旧账”等失信问题开展专项治理,督促失信机构限期整改,消除不良影响。对6个月内仍未整改到位的失信机构,依法依规纳入严重失信名单面向社会公布,在三年内取消其评先评优资格,并对其主要负责人进行问责处理。

责任单位: 县经贸局、县财政局、县审计局、县发改委

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

完成时限: 2019年12月底前

(四)加快构建以信用为核心的新型市场监管机制

6.按照国务院十大博彩公司,世界博彩十大公司:推行信用监管改革、开展证明事项告知承诺制试点等有关工作部署,聚焦政务服务和市场监管工作中的“堵点”“痛点”问题,与政务信息资源共享、政务服务“一网通办”“证照分离”等改革事项有机结合,广泛开展信用监管改革试点,加强信用监管制度创新,加快构建以信息共享为基础、以信用监管为核心的新型监管机制,对诚信守法者“无事不忧”、对违法失信者“利剑高悬”,不断提升政府监管和服务效能。

责任单位:各相关部门、各镇(街)

完成时限: 持续推进

(五)建立健全补偿救治机制

7.研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救治机制,完善信用修复制度,保障信用主体合法权益。

责任单位: 县经贸局、各镇(街)、各园区管委会

配合单位: 县财政局、县发改委、县法院、县司法局等部门

完成时限: 2019年9月底前取得阶段性成果并持续推进

(六)以信用为支撑推进解决民营企业融资难问题

8.依托“信易贷”融资服务平台,与商业银行共享注册登记、行政许可、行政处罚、黑名单以及纳税、社保、水电煤气、仓储物流等信息,推动解决银企信息不对称问题,提高信用状况良好企业的信用评分和贷款可得性。拓展纳税信用查询渠道,推进“银税互动”,鼓励商业银行依托纳税信用信息创新信贷产品,推动税务、银行信心互联互通,缓解小微企业融资难题。

责任单位: 县经贸局、县发改委、县金融办、人行十大博彩公司,世界博彩十大公司:县支行,各镇(街)、各园区管委会

配合单位: 县财政局、县公安局、县人社局、县住建局、县资源规划局、县税务局等部门,各商业银行

完成时限: 2019年12月底前取得阶段性成果并持续实施

(七)加强诚信体系建设法规政策宣传宣讲

9.充分利用政府门户网站、电视台、十大博彩公司,世界博彩十大公司:在线和户外广告牌等多媒体平台开展宣传诚信体系法规政策;每半年开展一次“政策服务宣传周”活动,重点宣传各级便民利企政策措施,促进政策落地服务,充分借助“千人亲商助企”活动平台,不定期开展助企干部下镇街、进园区、入企业帮扶,开展“六送”服务活动。加强公务员诚信教育,将诚信体系建设纳入公务员培训内容,提升公务员诚信履职意识。

责任单位: 县政府办、县发改委、县行政审批局、县经贸局、县委宣传部

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

完成时限:持续实施

三、工作保障

(一)加强统筹协调。充分发挥县级社会信用体系建设领导小组的统筹协调作用,及时研究解决信用建设工作中的问题。各镇(街)、各有关部门要将社会信用体系建设特别是政务诚信建设列入重要议事日程,理顺工作机制,强化协同配合,严格按照任务分工和时间节点抓好落实。

(二)加强督促检查。县经贸局、人行十大博彩公司,世界博彩十大公司:县支行要会同有关部门加强对全县信用建设工作的指导、督促和检查,定期通报工作进展情况,分期分批对各级各部门推进落实重点工作情况开展评估。

(三)加强宣传教育。充分利用县政府网站、信用门户网站等各类媒体,持续开展社会诚信建设宣传。加强公务员诚信教育,将诚信体系建设纳入公务员培训内容,提升公务员诚信履职意识。


 

十大博彩公司,世界博彩十大公司:县优化便民服务专项行动方案

 

为进一步提高政府服务效能和水平,更快更好方便企业和群众办事创业,优化提升营商环境,特制定本方案。

一、总体要求和目标

持续深入开展审批服务事项梳理和流程再造,完善一体化在线政务服务平台功能,强化基层便民服务站点建设,加快推进信息共享,推动十大博彩公司,世界博彩十大公司:审批服务事项实现“全程网办”、“掌上可办”,线下办事“只进一扇门”和“最多跑一次”,县级事项网上可办率不低于70%,实体政务大厅需由办事企业和群众提供的材料减少60%以上,不断优化企业和群众办事体验,提高便利度、增强获得感。

二、主要任务

(一)提升线上服务体验

1.推进网上办事统一身份认证。融入全市“一网通办”总门户,以西安政务服务网为基础平台,做好十大博彩公司,世界博彩十大公司:模块的日常运行和维护,升级身份认证系统,进一步丰富认证方式,提高系统认证准确度。开展用户注册、实名认证等服务,实现与市级政务服务平台的有效融合。构建县、镇(街)、村(社区)三级贯通的政务服务“一张网”。年内200个以上的高频事项实现“一网通办”,需由企业和群众提供的办事材料减少60%以上。

责任单位:县行政审批局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

完成时限:2019年9月底前取得阶段性成果并持续推进

2. 建设政务服务移动端。配合市行政审批局加快“i西安”政务服务APP和24小时自助服务终端建设。整合各类移动办事终端现有功能,优化、充实“西安政务服务APP”服务功能,推进涉及范围广、应用频率高与个人密切相关的便民服务事项向移动端延伸,实现“掌上办”、“指尖办”。

责任单位: 县行政审批局

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

完成时限: 2019年9月底前取得阶段性成果并持续推进

3.打造政务服务旗舰店。在政务服务网和移动端上建设政务服务特色旗舰店,将公安、人力资源社会保障、卫生健康、民政、市场监管、教育、住房城乡建设等领域的高频热点便民服务事项首批纳入旗舰店,提升群众参与度、满意率,让群众办事像网购一样方便。

责任单位: 县行政审批局

配合单位: 各相关部门,各镇(街)

完成时限: 持续推进

4.启动“15分钟政务服务圈”建设。以县城部分社区和各镇(街)所在地村(社区)委会为单位,按照居民人口密度分布情况,相对集中受理、办结与群众关联度高、办理频次多的政务服务事项和公共服务事项;通过“网上办”、“移动办”、“自助终端办”、“帮办代办”等多种途径,2019年底,“15分钟政务服务圈”框架搭建到位,50%的公民个人办事事项可在15分钟之内的社区、部分镇街(或村)便民服务中心(站)办理。

责任单位: 县行政审批局

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

完成时限: 2019年12月底前,并持续实施

(二)增加便民服务手段

5.推广“一窗式”综合受理服务。在县政务中心、各镇(街)便民服务中心设立“综合窗口”,实现一批政务服务事项“一窗式”综合受理。以九间房镇、焦岱镇、西北家具工业园、灞源移民小区等便民综合服务中心为试点,探索县政务服务中心“一网通办”、“一窗受理”模式向镇(街)、村(社区)下延覆盖。2019年底实现70%以上的政务服务事项一窗受理,推动群众办事从“找部门”向“找政府”转变。

责任单位:县行政审批局

配合单位:各镇(街)、各园区管委会

完成时限: 2019年12月底前,并持续实施

6.推广“陕西政务专递”系统。利用邮政EMS快寄功能,方便企业、群众可以就近在镇(街)、社区便民服务中心(站)申报办理相关事项,由县级政务中心、各镇(街)政务服务中心分转办理,通过邮政快递统一送达的服务机制,为推广落实“陕西政务专递”系统奠定基础。

责任单位:县行政审批局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

完成时限: 2019年12月底前,并持续实施

7.建立“12345热线”政务服务投诉工作机制。在全面落实热线平台管理制度和提升工单办理水平的基础上,建立“12345热线”政务服务投诉受理平台,做到快速受理、有效调处、反馈及时、畅通企业、群众诉求反映、调处、督导渠道。发挥好热线平台与群众的桥梁作用,不断创新工作方法,加大督办力度,真心实意地帮助群众排忧解难,切实解决群众关心的实际问题。

责任单位:县行政审批局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

完成时限: 持续推进

(三)减少办事服务堵点

8.完善全县统一事项库。对已完成梳理的行政许可、审核转报、备案和服务类事项,再根据机构改革职能调整情况及时予以调整完善。加快推进行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等事项的梳理,按照“颗粒化”和“三级四同”要求,编制统一、规范的办事指南,纳入全县统一事项库,进一步丰富完善事项库功能,实现事项统一规范管理。

责任单位: 县委编办、县行政审批局、县发改委、县司法局

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

完成时限: 2019年12月底前,并持续实施

9.制定完善县级“四办”清单。梳理“最多跑一次”事项目录,编制发布县镇(街)村(社区)“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单,确保不低于100个高频事项实现“最多跑一次”。

责任单位: 县行政审批局

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

完成时限: 2019年12月底前

10.持续开展“减证便民”行动。全面清理烦扰企业和群众的各类“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。无法律法规依据的证明事项一律取消。确需保留的证明事项要实行清单式管理,逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等并对外公开,凡能通过全市“一网通办”系统共享提供的证明,不得要求企业和群众自证。

责任单位: 县司法局

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

完成时限: 2019年12月底前

11.开展证照电子化和统一归集工作。完善提升县级电子证照系统,完成与市电子证照库对接连通。开展存量、增量证照电子化工作并统一归集,为电子证照全面替代纸质证照奠定基础。

责任单位: 县行政审批局

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

完成时限: 2019年12月底

12.探索高频证明网上开具。利用电子证照库、数据共享交换平台,推动全县城镇职工基本养老保险参保缴费、居民基本养老保险参保缴费、养老金收入、公积金缴存、个人房屋信息、驾驶人信息、驾驶证信息、预防接种证查验等与群众生活密切相关的常用证明电子化自助开具、自行打印。

责任单位: 县行政审批局、县发改委

配合单位: 县公安局、县人社局、县住建局、县资源规划局、县卫生健康局、县医疗保障局等部门

完成时限: 2019年12月底前

三、工作保障

(一)加强组织领导,统筹协调推进。要切实加强对优化便民服务工作的领导,建立工作推进机制,成立领导小组,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,深化便民服务事项改革。各部门要细化分解任务,建立工作台账,夯实工作责任,抓好落实和督促检查工作,确保各项任务按期完成。

(二)完善制度规范,确保任务落实。县行政审批局牵头,各相关单位配合,制定出台政务服务效能监督管理办法、政务热线管理办法、政务服务中心综合窗口运行办法、电子印章和电子证照管理办法等相关制度,规范政务服务平台安全运行和政务数据安全应用等工作,确保各项工作科学规范有序实施。

(三)抓好宣传培训,提高工作水平。各部门要充分利用各自对外宣传平台和自有媒体,对优化便民服务专项行动有关政策、举措、亮点和成效进行宣传,增强企业和群众知晓率。加强对“综合窗口”和“一网通办”等受理审批业务的培训,进一步提高全县政务服务工作水平。

(四)强化监督检查,加大问责力度。加大对推进便民服务工作的指导、督促和检查力度,组织开展第三方评估,建立政务服务“好差评”制度,由县行政审批局牵头,相关部门配合对各责任单位任务落实情况进行督导检查,建立督查台账,对工作推动不力的部门严肃问责。

 

十大博彩公司,世界博彩十大公司:县促进政策落地落实专项行动方案

 

为进一步促进省市各项利企便民政策落地实施,破解政策落地的堵点、难点,更好激发市场活力,增强企业和群众的获得感、幸福感,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求和目标

聚焦企业和群众反映的堵点、难点,以中省市出台的利企便民政策措施为基础,从企业和群众需求出发,强化政策流程再造,明确政策核心条款清单和政策落地流程图,加大政策解读和监督检查,促进政策有效落地和执行,不断提高政策知晓率和企业群众获得感、幸福感。到2019年9月底,要对已出台的各项利企便民政策完成梳理再造,政策落地流程、办理环节、成本和时间进一步明晰;到2019年底,形成清晰高效的政策体系,政策落地更加畅通便捷,政策红利得到充分释放,市场主体活显著增强。

二、重点政策内容

(一)产业政策

1.壮大经营主体。围绕大杏、樱桃和奶山羊等优势特色产业发展,支持龙头企业增强市场竞争力;引导家庭农场和专业大户与农民合作社、龙头企业开展产品对接、要素联结和服务衔接,实现节本增效。

责任单位:县农业农村局、县经贸局、县秦保局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

2.指导联合体组建。根据《十大博彩公司,世界博彩十大公司:促进农业产业化联合体发展的实施意见》(陕农业发〔2018〕6号),指导龙头企业深化农业产业化经营,推行“龙头企业+农民合作社+家庭农场(专业大户、农户或贫困户)”等多元合作模式,组建联合体;支持构建产业关联度高、功能互补性强的产业集群,实现联合体内各经营主体深度融合发展。

责任单位:县农业农村局、县经贸局、县市场监管局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

3.推动产业链升级。根据《十大博彩公司,世界博彩十大公司:进一步促进农产品加工业发展的实施意见》(陕政办发〔2017〕81号)文件精神,打造特色品牌产业,加快推动“旅游+”“物流+”特色民宿、文旅康养等产业升级,完善产业链培育;开展产业品加工、储存、销售等二三产业,增加产品附加价值;根据《十大博彩公司,世界博彩十大公司:做好2018年培育千亿级奶山羊全产业链项目实施工作的通知》(陕农业计财〔2018〕45号),按照“扩种群、提规模、强龙头、树品牌、促融合”思路,不断壮大我县奶山羊产业规模。

责任单位:县农业农村局、县经贸局、县文旅体育局、县市场监管局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

4.促进要素融合。严格按照《陕西省农业厅十大博彩公司,世界博彩十大公司:贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见的通知》(陕农业发〔2014〕158号)文件精神,依托农村经营管理机构健全土地流转服务平台,完善服务和管理网络,建立土地流转监测制度,为流转双方提供信息发布、政策咨询等服务;引导农民依法、自愿、有偿流转土地;探索集体所有权、农户承包权、土地经营权在土地流转中的相互权利关系和具体实现形式,探索建立抵押资产处置机制。

责任单位:县农业农村局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

5.推动民营经济高质量发展。加快企业办理审批流程,压缩项目审批备案时限,推动制造业智能化转型升级,促进制造业与互联网融合发展,促进农产品加工业发展、发展“三个经济”、支持快递业发展、促进建筑业转型升级、加快人力资源服务业发展、扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费、提升产品质量等方面政策。

责任单位: 县发改委、县经贸局、县人社局、县行政审批局、县住建局

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

(二)减税降费政策

6.落实深化税务改革。严格落实2018年执行的增值税、车辆购置税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、资源税、城市维护建设税、印花税、耕地占用税和教育附加费改革政策的落实。

责任单位:县财政局、县税务局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

7.继续实行阶段性降低社会保险费率政策。根据省市文件精神,严格执行阶段性降低社会保险费率政策,持续为企业减负,支持企业降低成本、转型升级。

责任单位:县人社局、县财政局、县税务局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

8.落实小微企业普惠性税收减免政策。研究开发费用税前加计扣除、自主就业退役士兵和重点群体创业就业等财税政策、加强涉企行政事业性收费管理、减轻企业税费负担、出台减税降费政策核心条款清单、减税降费政策。

责任单位: 县财政局、县税务局、县发改委、县退役军人事务局、县经贸局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

(三)金融政策

9.推动“银企互动”。积极探索企业纳税和信贷深度融合,运用大数据和网络信贷平台,推动税银互动有效开展,通过“云税贷”“诚信纳税贷”等创新,为企业提供信用贷款,化解融资难、融资贵问题,不断提高民营、小微企业融资效率。

责任单位:县税务局、县金融办、人行十大博彩公司,世界博彩十大公司:县支行

配合单位:各相关部门、各镇(街)、 各商业银行

10.推动中小企业上市融资。出台《十大博彩公司,世界博彩十大公司:县推进企业上市“龙门行动”计划(2018-2021年)》、《十大博彩公司,世界博彩十大公司:县鼓励企业在多层次资本市场发展及直接融资奖励补助办法》,完善我县资本市场工作体系,加快企业上市步伐。不断引进证券及企业融资服务机构,加大企业上市宣传培训力度,实现企业多层次资本市场直接融资占比不断提升。

责任单位:县金融办、县农业农村局、县教育科技局、县经贸局

配合单位:各相关部门、各镇(街)、 人行十大博彩公司,世界博彩十大公司:县支行

11.推动信用担保体系建设。积极引进省、市实力雄厚的融资担保公司在我县设立分支机构;发挥好陕西农担十大博彩公司,世界博彩十大公司:办事处作用,加快推进融资担保业务开展;健全融资担保体系,积极争取省市融资担保基金,有效分散我县小微企业融资风险,引导信贷资金更好支持民营企业发展。

责任单位:县金融办、人行十大博彩公司,世界博彩十大公司:县支行

配合单位:各相关部门、各镇(街)

12.深化“银企合作”助力小微企业发展。积极搭建政银企合作平台,充分发挥银企交流沟通纽带作用;定期组织召开银企座谈会、政策培训会、金融产品推广会等活动,开展入企走访活动,为企业融资上门服务,助推企业快速健康发展。

责任单位:县金融办、县经贸局、人行十大博彩公司,世界博彩十大公司:县支行

配合单位:各相关部门、各镇(街)

13.深化小微企业金融服务。落实对民营、小微企业的贷款利率降低1-2个百分点政策要求,降低企业融资成本。运用货币政策工具等措施,解决小微企业融资难问题,积极引导商业银行运用支农支小再贷款工具,支持民营、小微企业发展。

责任单位:县金融办、人行十大博彩公司,世界博彩十大公司:县支行

配合单位:各相关部门、各镇(街)

(四)科技政策

14.加强瞪羚企业、高新技术企业、科技型中小企业、科技小巨人企业的培育和认定,指导和帮助企业做好高新技术企业、科技型中小企业的申报及认定工作,发挥科技成果转化引导基金的引导放大作用,全面提升科技创新能力,引领高质量发展。

责任单位: 县教育技术局

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

(五)就业政策

15.全面落实失业保险稳岗补贴政策。实施降低费率和稳岗补贴政策,发挥失业保险稳定岗位、促进就业的功能,改善我县企业的营商软环境,强转型发展的动力。

责任单位:县人社局、县税务局、县经贸局、县财政局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

16.实行困难企业暂缓缴纳养老保险费政策及困难企业“退谁补谁”政策。

责任单位:县人社局、县税务局、县经贸局、县财政局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

17.对小微企业融资担保业务实施降费奖补。落实《陕西省创业担保贷款实施办法》的通知(西银管发[2017]59号)文件精神。对企业当年招用持《就业失业登记证》的省内城镇登记失业人员、复员转业退伍军人、农村富余劳动力等就业困难人员达到现有职工总数25%(超过100人企业达到15%)以上,与其签订一年以上劳动合同,且经县小额贷款担保中心认定出具《劳动密集型小企业吸纳失业人员认定证明》后,银行提出借款申请,具体担保条件由企业与银行自行商定,额度最高不超过300万元人民币,贷款期限不超过两年,对还款积极,劳动就业能力强,创业项目好的小微企业,可继续提供创业担保贷款贴息,累计次数不得超过3次。

责任单位:县人社局、县金融办、人行十大博彩公司,世界博彩十大公司:县支行

配合单位:各相关部门、各镇(街)

18.实施创业担保贷款政策。根据《陕西省创业担保贷款实施办法》的通知(西银管发[2017]59号)精神。对户籍在陕西省范围内,在法定劳动年龄段内,诚实守信,有创业意愿和创业能力的登记失业人员、城镇复员转业退役军人、高校毕业生、农村富余劳动力和返乡农民工、自主创业或合伙经营就业,其自有资金不足部分,提供创业担保贷款,贷款用于创业项目所需的流动资金。贷款额度最高不超过15万元。贷款期限为2年,属微利项目,由财政全额贴息。对还款积极,创业项目好的借款个人,继续提供创业担保贷款贴息,累计不得超过3次。

责任单位:县人社局、县金融办、县经贸局、县退役军人局,人行十大博彩公司,世界博彩十大公司:县支行

配合单位:各相关部门、各镇(街)

(六)土地政策

19.主要包括简化政府供地批复及建设项目用地审批流程、支持旅游业发展用地政策、实施产业用地政策实施工作指引、加强光伏扶贫和光伏发电产业用地、创新园区用地、促进城镇低效用地再开发等方面内容。按照市资源规划局供地流程执行,简化我县供地流程,并且缩短流程中各个环节的办理时限,公布执行;对能源项目科技项目,绿色环保节能及农村集体建设用地再开发项目实行优先立项并组卷上报。

责任单位: 县资源规划局

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

(七)生态环保政策

20.包括优化建设项目环境影响评价审批程序,压缩审批时限;建设项目竣工环保验收,水、气、声污染防治设施为企业自主验收;加强危险废物转移处置,实施电子转移联单制度;加强危险废物经营许可审批管理(危险废物经营许可审批为西安市一级审批)。

责任单位: 县生态环境局

配合单位: 各相关部门,各镇(街)

(八)工程建设政策

21.工程建设项目审批制度。成立工程审批改革制度领导小组,加强全县工程建设项目审批制度改革工作的组织领导,确保按时保质完成任务,提升和优化营商环境,按照市工改办制定的工程建设项目审批办法和实施细则,明确工作责任夯实改革任务。

责任单位:县住建局、县行政审批局、县资源规划局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

22.安装审批管理系统。实行工程建设项目审批,实现“一网、一门、一次”的改革目标,减少审批流程,实现“一站式”办理。

责任单位:县住建局、县行政审批局、县资源规划局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

23.完善审批流程及审批资料清单。严格按照市工改办编制的5类(政府投资房屋建筑类、政府投资类线性工程类、带方案出让用地的社会投资类、小型社会投资类、一般社会投资类)工程建设项目审批流程图和审批事项、申请材料清单,优化我县审批流程及申请材料清单。

责任单位:县住建局、县行政审批局、县资源规划局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

(九)跨境贸易政策

24.对外商投资企业推行国民待遇。凡国家法律、法规、规章、政策未明令禁入的领域,全部向外资、社会资本开放,并实行内外资、内外地企业同等待遇;申报政府各类产业发展资金、技改项目资金及贷款贴息、已出台的降低企业成本的政策措施,外资企业享受与内资企业同等的扶持政策。

责任单位:县经贸局、县农业农村局、县金融办、县发改委、县税务局、县市场监管局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

25.加强对外商投资的事中事后监管。对外商投资项目备案、审批、核准等事项实行“一口受理、在线审批、限时办结”;推行“互联网+”监管模式,完善信用联合奖惩机制,切实推进并加强事中事后监管。

责任单位:县发改委、县经贸局、县市场监管局、县行政审批局、县投资服务中心

配合单位:各相关部门、各镇(街)

(十)“放管服”改革及便民服务政策

26.调整完善权责清单。依据法律法规“立改废释”和机构改革职责变化,修改完善权责清单,推动各级各部门照单履职,切实做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。

责任单位:县行政审批局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

27.深化政务服务标准化建设。按照全省“三级四同”事项统一化要求,对政务服务事项进行“颗粒化”管理,实现全县各级审批服务事项的名称、编码、依据、类型等基本要素规范统一;细化、量化业务口径标准,消除模糊条款,推进同一事项无差别办理、同标准办理。

责任单位:县行政审批局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

28.推进相对集中行政许可权改革。完善县级行政审批服务局与业务主管部门、监管部门、执法机构之间的审批服务与工作协调机制,完成相关事项划转,实现“一枚印章管审批”。

责任单位:县行政审批局、县司法局

配合单位:各相关部门

29.做好中省市下放事项承接落实。对国务院和省市明确取消的行政许可事项坚决予以取消,对国务院和省市下放的事项做好承接落实。

责任单位:县行政审批局

配合单位:各相关部门

30.深化商事制度改革。进一步简化许可程序,优化注销流程,放宽市场准入门槛,简化退出机制。全面落实首批106项“证照分离”改革事项,通过直接取消审批、审批改备案、告知承诺、优化准入服务等四种方式,破解“准入不准营”“办照容易办证难”等难题,进一步压减开办企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记等环节的办理时限。

责任单位:县市场监管局、县行政审批局、县经贸局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

31.持续开展“减证便民”行动。全面清理烦扰企业群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,实行证明清单式管理,列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南并对外公布,凡能通过全县“一网通办”系统共享提供的证明,不得要求企业和群众自证。

责任单位:县行政审批局

配合单位:各相关部门、各镇(街)

32.严格落实国家投资项目负面清单。严格落实国家《市场准入负面清单(2018年版)》,并将投资项目审批事项全部纳入投资项目在线审批监管平合;全面落实外商投资准入前国民待遇和负面清单管理制度,对负面清单以外领域,不得针对外商投资进行限制。

责任单位:县发改委、县投资服务中心

配合单位:各相关部门、各镇(街)

33.落实公安便民措施。放宽人才落户条件、加强和改进机动车辆管理服务、出入境管理、公证办理、证明事项清理。

责任单位: 县公安局

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

34.落实惠民政策。落实房产交易契税减免、建档立卡贫困水库移民精准扶贫、不动产登记一厅办理、规范中介社团收费行为等方面。

责任单位:县行政审批局、县资源规划局、县住建局、县水务局、县发改委

配合单位:各相关部门、各镇(街)

三、工作措施

(一)形成政策核心条款清单

各相关部门要对已出台的各项利企便民政策进行梳理提升、优化再造,明确核心条款,用企业群众熟悉易懂的语言,解读核心条款,形成简明、扼要、清晰的核心条款清单。各责任单位要对行业政策核心条款进行汇总,形成政策服务包。

责任单位:县政府办、县教育科技局、县发改委、县财政局、县税务局、县经贸局、县公安局、县司法局、县交通局、县住建局、县人社局、县资源规划局、县生态环境局、县民政局、县文旅体育局、县应急管理局、县农业农村局、县水务局、县市场监管局、县卫生健康局、县医疗保障局、县投资服务中心

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

完成时限: 2019年9月底前

(二)形成政策落地服务流程图

各责任部门对梳理形成的核心政策清单,进一步明确责任单位、政策办理环节、办理成本和办理时限,形成政策落地服务流程图,并及时在各部门网站和政务服务大厅公开。相关部门要加强政策协同,减少不必要的优惠政策享受前置条件,破解优惠政策推行规矩多、尺度严,政策执行“繁”“迷”“苛”等难题。

责任单位:县行政审批局、县教育科技局、县发改委、县财政局、县税务局、县经贸局、县公安局、县司法局、县交通局、县住建局、县人社局、县资源规划局、县生态环境局、县民政局、县文旅体育局、县应急管理局、县农业农村局、县水务局、县市场监管局、县卫生健康局、县医疗保障局、县投资服务中心

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

完成时限: 2019年9月底前

(三)形成政策宣传宣讲体系

相关部门要精心筹划开展政策宣传宣讲,每半年组织开展一次“政策服务宣传周”活动,对制定的政策核心条款清单和政策落地服务流程图等加大宣传力度,营造全社会共同服务企业群众的良好氛围。加快建设手机客户端APP,及时推送重要核心政策清单及政策落地服务流程图。根据企业需求,适时组织专家对专业性较强的政策进行详细的解读,方便企业群众及时领会掌握。

责任单位:县政府办、县教育科技局、县发改委、县财政局、县税务局、县经贸局、县公安局、县司法局、县交通局、县住建局、县人社局、县资源规划局、县生态环境局、县民政局、县文旅体育局、县应急管理局、县农业农村局、县水务局、县市场监管局、县卫生健康局、县医疗保障局、县投资服务中心

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

完成时限: 持续推进

(四)形成政策“网格化服务”格局

按照打造“15分钟政务服务圈”的要求,充分发挥县级政务中心及镇街(或村)便民中心(站)职能作用,深化“最多跑一次”改革,完善群众周边配套设施,增加多层次、高水平公共服务供给,推动政策服务层层下沉,将政务服务大厅打造成企业群众了解政策、交流政策、用好政策的“企业之家”、“便民之家”。 引进一批政策咨询、中介、及便民服务机构,建立帮办代办机制,积极开展“上门服务”,通过预约轮休等方式为群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道,为企业和群众提供个性化、定制化政策服务,当好企业用好政策的参谋智库。按照推进政务服务“一网、一门、一次”的改革要求,在整合银行、邮政便民超市、水电气暖、公交充值等服务机构进驻政务大厅及便民中心(站)的基础上,对公共服务机构落实责任到人,对辖区内企业群众实行“网格化服务”,定期到辖区内与服务的企业群众对接,倾听企业群众诉求,提升服务水平。

责任单位: 县行政审批局

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

完成时限: 持续推进

(五)形成政策督导检查问责闭环

各相关部门要认真抓好政策落地实施督查督导工作,深入企业群众,查看政策落地的实际效果、倾听企业群众的真实感受。对无效或低效的政策要及时进行清理,对企业群众期盼或高效的政策要加快制定完善,认真抓好组织实施,对违反政策的行为坚决子以制止,严格查处问责。

责任单位: 县政府办、县发改委

配合单位: 各相关部门、各镇(街)

完成时限: 持续推进

四、工作保障

(一)切实加强组织领导。各相关部门要充分认识推进政策落地落实的重要意义,强化责任担当,加大工作力度。要结合实际制定务实管用的举措,梳理优化再造利企便民政策,促进政策落地落实。

(二)建立政策考评制度。各相关部门要建立政策落地落实考评制度,认真查看政策核心条款清单、政策落地流程图、政策宣传宣讲、政策“网格化服务”等情况,客观全面评价政策落地实施效果。

(三)加强协同配合。各相关部门要全力支持、密切配合。对前后关联度较高的政策要加强协同,需要多部门合作推进的,牵头部门要主动对接,配合部门要积极配合。

(四)认真抓好实施。各相关部门要及时掌握政策落实情况,结合实际不断完善。各责任单位要按照时间节点要求,完成目标任务。对相关部门执行已有明确政策不力的、对落实政策“推拖绕”的,要坚决严肃问责。

 

附件:1.十大博彩公司,世界博彩十大公司:县规范中介服务专项行动方案任务分解表

2.十大博彩公司,世界博彩十大公司:县规范涉企收费专项行动方案任务分解表

3.十大博彩公司,世界博彩十大公司:县诚信体系建设专项行动方案任务分解表

4.十大博彩公司,世界博彩十大公司:县优化便民服务专项行动方案任务分解表

5.十大博彩公司,世界博彩十大公司:县促进政策落地落实专项行动方案任务分解表

      附表下载

 

抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县人武部。

县法院,县检察院,各人民团体。

十大博彩公司,世界博彩十大公司:县人民政府办公室                                                             2019年9月11日印发


 

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